直新闻:特朗普终于在 8 月 1 日到来的前一刻公布了对台湾的关税税率。对此,您怎么看?
特约评论员 刘和平:其实,内行看门道,外行看热闹。我曾经说过,特朗普是一个信奉功利主义与机会主义价值观的商人,他与全球 99% 的经济体开打关税大战的目的,都是为了钱财。但是,鉴于台海局势、两岸关系、台美关系以及岛内局势的高度复杂敏感性,唯独美台之间的关税博弈不是单纯的经济与经贸问题,而是不可避免地会带有极其浓厚的政治博弈与政治算计因素。
这主要表现在两个方面——
其一是,在四月初特朗普宣布对全球 185 个经济体开打关税大战的时候,赖清德当局几乎是在第一时间内,就宣布愿意成为第一个跟美国进行关税谈判的经济体,甚至是愿意成为第一个跟美国达成关税协议的经济体。很显然,赖清德这样做的目的,无非是要蹭这场世纪性关税大战的热度,来增加台湾尤其是 " 台独势力 " 在国际上的曝光率,或者说是拓展所谓台湾在国际上的生存空间。正是因为这个原因,赖清德才急不可耐地乞求特朗普," 希望能够让我跪在第一排,而且最好是把我当成第一个宰杀的对象 "。
第二我们知道,特朗普虽然向全世界 185 个经济体同时发出了关税威胁,但是在关税大棒落下的时候,还是体现了亲疏有别的原则。对于那些相对亲密的传统盟友,比如英国、欧盟、日本、韩国、澳大利亚、以色列,只征收了 10% 到 15% 的关税,而对于非传统盟友则征收了重税。正是因为这个原因,赖清德当局做梦都想挤进这个方队,甚至是将只征收 10% 到 15% 的关税,当成了这次谈判的唯一目标。因为一旦实现了这一目标,赖清德当局就可以趁机炒作说 " 美国已经将台湾当成盟友 " 了,并宣布台湾已经在 " 外事领域 " 内取得了重大突破。
直新闻:那在您看来,特朗普宣布对台湾征收 20% 的关税,这背后又有没有什么政治企图呢?
特约评论员 刘和平:我认为,或许特朗普本人在处理美台关税战上,没有那么多的脑回路与花花肠子,但是那些具体经办美台关税谈判的官员,不仅是知道美台经贸关系背后复杂的政治背景的,以及是知道赖清德当局的政治动机的,而且他们在操刀美台关税谈判的时候,也是拿捏了其中的政治分寸,以实现其政治目的的。
首先我认为,在 7 月 26 日岛内的 " 大罢免运动 " 投票之前,美方之所以不肯公布对台湾的关税税率,也没有向赖清德当局施加关税压力,甚至在向全球几十个经济体发出最后通牒的时候,也唯独漏掉了台湾,这些都是为了在 " 大罢免运动 " 暗助民进党与赖清德当局,也就是害怕给台湾施加了过大的关税压力,岛内选民会因为对美国不满而不肯投票支持 " 大罢免运动 "。
其次我认为,在 " 大罢免运动 " 结束并且民进党已经大败之后,美方在处理美台关税战时,更多地考虑与照顾的则是大陆的情绪与感受了。这主要表现在,美方既没有给赖清德当局面子,也就是没有优先处理跟台湾的谈判事宜,更没有在 8 月 1 日关税截止日到来之前,与台湾达成关税协议,而且更为关键性的是,美方也没有给赖清德做梦都想要的里子,也就在关税税率上,没有让台湾享受跟英国、欧盟与日韩等经济体一样的 10% 到 15% 的盟友待遇,而是给了一个不高不低的数字 20%。很显然,美方这是不想给赖清德当局进行政治联想与政治操弄的空间。
除此之外,特朗普政府还拒绝了赖清德提出的经过纽约市访问中美洲的诉求。我认为,这背后的原因,显然是因为当前中美关税谈判正处于激烈博弈过程当中。在这个节骨眼上,特朗普显然不想因为美台关税问题而节外生枝,破坏了中美经贸谈判的大局。从中我们也可以看出,即使是美台经贸关系,也是受制于中美关系大局的。
直新闻:那特朗普宣布对台湾加征 20% 的关税,接下来又会对赖清德的执政产生什么样的影响呢?
特约评论员 刘和平:其实自从蔡英文执政时候开始,民进党当局就不仅在政治与安全上制订了 " 亲美仇陆 " 的战略,甚至是在经济层面也确立了 " 紧抱美国大腿逐步疏远大陆 " 的路线方针。民进党当局甚至幻想着,有一天可以跟美国签订一个全面的自由贸易协定,准备以政治、安全和经济三位一体的方式,全面倒向美国。在这种情况下,特朗普对台湾征收 20% 的高额关税,甚至接下来还要逼迫台湾单方面对美国全面开放市场,再加上特朗普奉行的是去意识形态外交路线与孤立主义政策,这实际上也就意味着,不仅民进党当局幻想与经营了十多年的美台自由贸易区计划,已经正式宣告破产了,而且还意味着蔡英文与赖清德全面拥抱美国的路线已经是走不通了。
而在美国的大腿抱不上的同时,赖清德当局还因为奉行所谓 " 两岸互不隶属 " 的 " 新台独路线 ",而使得两岸经贸关系也亮起了红灯。自从赖清德上台一年多以来,大陆已经先后多次取消了对台湾相关产品的优惠税率。而被民进党当局刻意疏远的中国大陆,一直是台湾最大的贸易顺差来源地,其规模已经远远超过了美国。这些都意味着,接下来赖清德当局在经贸上,将会面临着美国与中国大陆同时夹击、前无去路后无退路的尴尬境地。
如果再加上 7 月 26 日赖清德当局主动挑起的 " 大罢免运动 " 最终以大失败而告终,这也就意味着,赖清德上台一年多以来所面对的大中小三场战事,大的美台关税战,中的两岸经贸战,小的岛内蓝绿政治斗争,最终都竹篮打水一场空了。
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